En definition av energifattigdom är att ett hushåll använder mer än 10 procent av sina inkomster för hushållsenergi. Enligt en annan definition är man energifattig, om man ”har särskilda svårigheter i boendet vad gäller energitillförsel för att uppfylla grundläggande behov”. Ovan visas hur EU:s medlemsstater och tre andra länder placerade sig 2016, när frågan ställdes i vilken mån människor inte klarar att hålla sitt hem adekvat varmt. Finland är enligt detta det minst energifattiga EU-landet med en fattigdomsnivå på ungefär 2 procent, medan siffran i Bulgarien är 39 procent.